मुंबई : महाराष्ट्रातील राजकीय नाट्य दिवसेंदिवस थरारक होत चाललंय. या राजकीय संकटाच्या पार्श्वभूमीवर महाविकास आघाडीचं सरकार लवकरच कोसळण्याची शक्यता आहे. शिवसेनेचे आमदार मुख्यमंत्री उद्धव ठाकरे यांची साथ सोडत आहेत. दुसरीकडं एकनाथ शिंदे यांनी त्यांच्याकडं दोन तृतीयांश आमदार सोबत असल्याचा दावा केला आहे. यापैकी ४१ आमदार गुवाहाटीमध्ये त्यांच्यासोबत आहेत. भाजपही आज राज्यपालांना पत्र पाठवून सरकार स्थापनेचा दावा करू शकते. अशा परिस्थितीत महाविकास आघाडीकडं बहुमत आहे का, असा प्रश्न उपस्थित होत आहे. त्यासाठी विधानसभेत बहुमत सिद्ध करावे लागेल. यासाठी फ्लोअर टेस्ट होईल. पण ही फ्लोअर टेस्ट नेमकी असते कशी?
फ्लोअर टेस्ट म्हणजे काय?
फ्लोअर टेस्टमध्ये आमदार किंवा खासदारांना प्रत्यक्ष हजर राहून सर्वांसमोर मतदान करावं लागतं. बहुमत चाचणी म्हणजेच फ्लोअर टेस्ट. आताचं सरकार किंवा मुख्यमंत्री (केंद्रात पंतप्रधान) यांच्याकडं पुरेसं बहुमत आहे की नाही हे या टेस्टद्वारे ठरवलं जातं. निवडून आलेले आमदार त्यांच्या मताद्वारे सरकारचं भवितव्य ठरवतात. विषय राज्याचा असेल तर विधानसभेत, केंद्राचा असेल तर लोकसभेत. फ्लोअर टेस्ट ही पारदर्शक प्रक्रिया असून त्यात राज्यपालांचा कोणत्याही प्रकारे हस्तक्षेप नसतो.
राज्यपाल या टेस्टमध्ये हस्तक्षेप करू शकत नसले तरी ते ही टेस्ट करण्याचे आदेश देतात. ही प्रक्रिया पूर्ण करण्याची संपूर्ण जबाबदारी स्पीकरची आहे. जर स्पीकर निवडला नाही तर प्रथम प्रोटेम स्पीकरची नियुक्ती केली जाते. प्रोटेम स्पीकर हा तात्पुरता वक्ता असतो. जेव्हा नवीन विधानसभा किंवा लोकसभा निवडली जाते, तेव्हा एक प्रोटेम स्पीकर बनवला जातो जो सभागृहाच्या सदस्यांना शपथ देतो.
प्रोटेम स्पीकरचं काम…
सर्वोच्च न्यायालयानं आपल्या एका आदेशात स्पष्ट केले आहे की, फ्लोअर टेस्टची संपूर्ण प्रक्रिया प्रोटेम स्पीकरच्या देखरेखीखाली घेण्यात यावी. यासोबतच फ्लोर टेस्टशी संबंधित सर्व निर्णयही तो घेणार आहे. मतदान झाल्यास आधी आमदारांकडून आवाजी मतदान घेतले जातं. यानंतर कोरम बेल वाजते. त्यानंतर सभागृहात उपस्थित असलेल्या सर्व आमदारांना बाजू आणि विरोधात मतविभागणी करण्यास सांगितले जातं. सभागृहात होय किंवा नाही अशी मतं असणारे आमदार लॉबीकडं जातात. यानंतर पक्ष आणि विरोधकांमध्ये विभागलेल्या आमदारांची संख्या मोजली जाते. त्यानंतर स्पीकर निकाल जाहीर करतात.
तीन प्रकारचे व्हीप…
जेव्हा फ्लोअर टेस्ट असते तेव्हा पक्ष आपल्या आमदारांसाठी निषेध जारी करतो. प्रत्यक्षात आमदारांना क्रॉस व्होटिंग करू नये म्हणून व्हीप जारी केला जातो. एक लाइनचा व्हीप, दोन लाइनचा व्हीप, आणि तीन लाइनचा व्हीप, असे व्हीपचे तीन प्रकार असतात. व्हीप हा पक्षाच्या आमदारांचा आदेश असतो. विधानभवनात जाऊन आमदारांना मतदानात सहभागी व्हावं लागतं. व्हीपचं उल्लंघन झालं तर पक्षांतर विरोधी कायद्यांतर्गत सभागृहातून बडतर्फी होऊ शकते.
पहिली फ्लोअर टेस्ट…
कर्नाटकात बोम्मई सरकार पडल्यानंतर पाच वर्षांनी सर्वोच्च न्यायालयानं १९८९ मध्ये फ्लोअर टेस्ट अनिवार्य केली. तेव्हा प्रत्यक्षात हे प्रकरण सर्वोच्च न्यायालयात पोहोचलं. एप्रिल १९८९ मध्ये तत्कालीन राज्यपाल पी. व्यंकटसुबैय्या यांनी बोम्मई सरकारकडं बहुमत नसल्याचं सांगून सरकार बरखास्त केलं. या प्रकरणाची सुनावणी पाच वर्षे चालली आणि त्यानंतर सर्वोच्च न्यायालयानं फ्लोअर टेस्ट करण्याचा निर्णय घेतला. सर्वोच्च न्यायालयानं आपल्या निर्णयात स्पष्ट केलं की, अशा कोणत्याही परिस्थितीत बहुमत सिद्ध करण्याचा एकमेव मार्ग आहे. पण या घटनेपूर्वी भारतात बहुमत सिद्ध करण्यासाठी फ्लोअर टेस्ट नावाची काही पद्धतही नव्हती.